24年环京楼市价格洼地，永清或将成为投资首选

　　国土空间总体规划是一个全面指导空间发展方向和保护环境的规划，也是各种开发和保护建设活动的基本依据。在此基础上，为了更好地推进京津冀协同发展，我市需要指导各县（市）认真组织实施三河、霸州市和香河、永清、固安、文安、大厂回族自治县毗邻京津和雄安新区，地处环京津核心功能区的重要区域。三河市和香河、大厂回族自治县是廊坊北三县与北京市通州区一体化高质量发展示范区的重要组团，永清、固安县是推进北京大兴国际机场临空经济区建设的重要功能区，霸州市、文安县是廊坊市与雄安新区联动发展的重要节点。因此，国土空间总体规划必须充分考虑这些县（市）的发展和保护需求，制定出具体可行的规划方案，确保规划的可操作性和实施效果。

　　将三河市定位为廊坊市的一个副中心，重点发展科技创新、商务服务和健康养老三大基地。

　　将霸州市发展成为廊坊市的一个副中心，科技创新能力强、现代制造业发达

　　将永清县发展成为科技创新和孵化、高端制造、航空产业服务基地，以及生态宜居的城市。

　　将固安县发展成为以航空工业、高端装备制造和新一代电子信息产业为主导的临空经济拓展区，宜居宜业的生态城市。

　　将文安县发展成为现代制造业基地、科技成果转化基地和休闲康养基地，具备淀洼特色的生态宜居城市。

　　打造大厂回族自治县成为智能制造、食品加工和商务服务基地，建设和谐生态宜居城市。

　　保障安全发展基础。

　　到2035年，三河市的耕地保有量将不低于25.23万亩，其中永久基本农田保护面积不低于22.10万亩，生态保护红线面积不低于9.07平方千米。霸州市的耕地保有量将不低于51.88万亩，其中永久基本农田保护面积不低于45.78万亩，生态保护红线面积不低于1.51平方千米。香河县的耕地保有量将不低于24.74万亩，其中永久基本农田保护面积不低于21.82万亩，生态保护红线面积不低于21.72平方千米。永清县的耕地保有量将不低于44.76万亩，其中永久基本农田保护面积不低于39.41万亩，生态保护红线面积不低于1.19平方千米。固安县的耕地保有量将不低于44.49万亩，其中永久基本农田保护面积不低于39.30万亩，生态保护红线面积不低于7.49平方千米。文安县的耕地保有量将不低于88.51万亩，其中永久基本农田保护面积不低于80.96万亩，生态保护红线面积不低于28.92平方千米。大厂回族自治县的耕地保有量将不低于5.44万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4.04万亩，生态保护红线面积不低于1.59平方千米。此外，三河、霸州、香河、永清、固安、文安、大厂回族自治县将划定自然灾害风险重点防控区域，并划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线。同时，将落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线，以确保人民生命财产安全。

　　调整国土空间开发和保护的布局。

　　落实主体功能定位，统筹农业、生态、城镇空间，是实现城市发展的重要一环。为此，我们需要完善农业空间布局，严格坚守耕地保护红线，确保粮食安全。同时，实施河流湿地保护修复，严格河湖水域空间管控，加强地下水超采区综合治理，严格保护潮白河、大运河湿地自然公园等自然保护地，建设环首都绿化带，筑牢生态安全屏障。在加强自然保护的同时，我们也不能忽视城市的发展。强化中心城区辐射带动作用，构建分工合理、等级有序的镇村体系，因地制宜分片区分类型统筹村庄布局，推动城乡融合发展。同时，严格管控城镇开发边界，合理安排新增城镇建设用地，加大存量用地挖潜力度，提高土地节约集约利用水平，从而实现城乡发展的良性互动。

　　改善国土空间的质量。

　　中心城区的优化功能结构和布局，需要合理配置教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，以提升城市公共服务均衡性。同时，还需要完善城乡生活圈，借助河流、公园等开敞空间，构建蓝绿空间网络，促进城市更新，推动内涵式集约化绿色发展，改善城市人居环境。此外，还需要引导小城镇差异化特色化发展，建设宜居宜业和美乡村。在历史文化保护方面，需要落实历史文化保护线管理要求，加强历史文化名镇、历史建筑、各级文物保护单位等文化遗产的空间保护。同时，还需要加快建设大运河国家文化公园，打造潮白河、永定河魅力休闲走廊，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造彰显地域特色的城乡风貌。除此之外，我们还需要加大对绿色出行和公共交通的支持力度，鼓励市民选择低碳、环保的出行方式。同时，加强城市治理和环境卫生管理，提高城市环境的质量和整洁度。综上所述，优化中心城区功能结构和布局，需要综合考虑教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施的配置，完善城乡生活圈，推动城市更新和绿色发展，保护历史文化遗产，鼓励绿色出行和加强城市治理。这些举措将有助于提升城市公共服务均衡性，促进城市发展方式的转变，打造宜居宜业和美乡村，建设文化资源、自然资源和景观资源整体保护的空间体系，以及彰显地域特色的城乡风貌。

　　在加强安全韧性方面，需要夯实基础并增强支撑。

　　强化与周边城市的交通联系，构建各种交通方式相协调的综合交通体系，将有利于提升城市交通的效率和便利性。在这个基础上，还需要统筹经济发展和国防建设需求，保障军事设施的空间。为了实现这个目标，我们需要健全公共安全和综合防灾体系，并严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控要求，以增强城市的安全韧性。同时，我们还需要做好重大区域基础设施的空间预留管控，统筹传统和新型基础设施空间布局，构建现代化基础设施网络，保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施的空间需求，确保城市生命线稳定运行。为了进一步推进城市基础设施建设，我们还需要推进光伏、地热等清洁能源重点项目建设，以减少对传统化石能源的依赖，促进城市可持续发展。通过以上的努力，我们相信可以更好地强化与周边城市的交通联系，构建各种交通方式相协调的综合交通体系，促进城市的经济和国防建设，保障城市的安全和韧性，推进城市的可持续发展。

　　维护规划的严肃性和权威性。

　　规划是对县（市）域国土空间作出的全局安排，是国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。为了确保规划的有效实施，需要完善规划传导机制。下级规划要服从上级规划，专项规划、详细规划要服从总体规划。同时，定期体检和五年一评估也是必要的。这将有助于及时发现和纠正规划实施中出现的问题，确保规划的有效实施。为了更好地推动国土空间规划的实施，还需要推动国土空间规划实施监测网络建设，并建立健全规划监督、执法、问责联动机制。这将有助于加强规划实施的监管和管理，确保规划的实施和效果。最后，还需要实施规划全生命周期管理，确保规划的持续有效性和实施效果。这将有助于不断完善和更新规划，使其更加符合实际需要，并更好地服务于社会和经济发展。

　　在实施强化规划时，需要确保规划的实施得到充分的保障。

　　为了加强对三河、霸州市和香河、永清、固安、文安、大厂回族自治县规划实施的指导、监督和检查，确保“多规合一”的国土空间规划体系能够有效实施，该市需采取以下措施。首先，三河、霸州市和香河、永清、固安、文安、大厂回族自治县需切实履行主体责任，完善国土空间规划委员会制度，明确责任分工，健全工作机制，并制定相应的配套政策措施。其次，该市要加强对规划印发的监督和公开，强化社会监督。同时，组织完成乡镇国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，形成“多规合一”的国土空间规划体系，以实现对国土空间开发保护的全面统筹。此外，该市还需强化对涉及空间利用专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。对于规划实施中的重大事项，该市要逐级请示报告，确保规划的顺利实施。综上所述，该市要加强对三河、霸州市和香河、永清、固安、文安、大厂回族自治县规划实施的指导、监督和检查，确保“多规合一”的国土空间规划体系能够有效实施。为此，该市需采取一系列措施，包括强化主体责任、完善国土空间规划委员会制度、加强规划印发和公开、组织编制乡镇国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划、强化对涉及空间利用专项规划的指导约束、在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题、合理优化空间布局以及逐级请示报告。