事关买房！衢州三部门联合发布通知，加强衢城商品房预售资金监管
如何进一步规范市区商品房预售资金监督管理，确保商品房预售资金用于相关工程建设？怎么预防和减少交易风险，更好地保障购房人的合法权益，维护房地产市场秩序？
近日，市住建局、中国人民银行衢州市中心支行和中国银保监会衢州监管分局三部门联合印发了《关于加强衢州市区商品房预售资金监管工作的通知》。
此次《通知》从商品房预售资金监管范围、商品房预售资金监管帐户的确定、工程造价的确定、商品房预售资金监管的相关流程、重点监管资金的使用、商品房预售资金监管账户的变更、商品房预售资金监管账户的撤销、违规处理等八个方面，以维护购房者的权益为目标，借鉴我省其他地市的经验做法，以完善制度、协同管理、强化责任、明确后果为切入点，促使住建部门、金融监管部门、房地产开发企业、监管银行、按揭贷款银行、工程承包单位、监理单位等共同履行商品房预售资金监管义务，使预售资金"进得来"、"管得住"、"用得好"。
那么，《通知》主要解决了哪些问题？小编为你拎“干货”——
一、解决五大问题
1、针对房地产开发企业故意调低工程造价规避监管资金额度问题
工程造价按照房地产开发企业与施工总承包单位签署的施工合同金额或经具有专业资质的造价咨询机构编制并签字盖章的工程预算清册总额确定。
确定工程造价最低标准∶毛坯项目不得低于3000元/平方米，全装修项目不得低于4500元/平方米（相关标准视市场实际情况适时调整）。
将地下空间开发建设的工程造价纳入监管范围。
将装修工程造价纳入全装修住宅的工程造价。
2、针对一个项目多批次设立监管账户，造成监管部门难以及时、有效的开展监管工作问题
明确市区房地产开发企业应当选择衢州市范围内的商业银行机构作为监管银行。
明确房地产开发企业以一个房地产开发项目（宗地）为单位设立商品房项目资金监管账户，原则上一个房地产开发项目设立一个商品房项目资金监管账户，最多不超过两个。
3、针对预售资金存人、支出管理不到位、不严谨问题
明确商品房预售资金监管范围。商品房预售资金包括购房人按《商品房买卖合同》约定支付的全部房款，包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等。
明确房款存入要求。房地产开发企业指导购房人通过柜面存款、电汇、网银等方式转账至资金监管子账户；未设立子账户的，转账至资金监管账户并备注房屋编码，也可采用定制POS机向资金监管账户存入相应购房款。
明确按揭贷款划转要求。规定按揭贷款银行有义务将按揭贷款划转至监管账户。
明确资金支出程序。在监管程序上，监管银行支付总承包单位工程款、分包单位工程款、零星工程款项、其他费用，应该凭相关证明材料支付。
要求监管银行对预售资金存入进行监督检查。监管银行应对企业收取购房款的行为进行不定期核查，并对按揭贷款划入预售资金监管账户的情况进行跟踪和监督。
重点监管资金实行动态监管。明确商品房建设项目地下空间及地上部分合计工程造价的130%作为商品房预售资金的重点监管资金，但剩余资金监管额度不得低于剩余工程造价的130%。
4、针对违反预售资金监管义务的各方责任问题
监管银行责任。监管银行未依规定履行监管职责的，由监管部门责令整改;情节或者造成严重后果的，按照相关规定采取行政处罚、暂停部分业务等监管措施。
按揭贷款银行责任。按揭贷款银行未按规定将预售资金划入监管账户的，由监管部门责令整改;情节或者造成严重后果的，按照相关规定采取行政处罚、暂停部分业务等监管措施。
房地产开发企业责任。房地产开发企业未按规定及时将售房款存入预售资金监管账户的，违规套取、骗取预售资金等行为的，属地住建部门采取约谈、责令限期整改等。
施工总承包单位、分包单位、监理企业责任。施工总承包单位、分包单位、监理企业隐瞒、虚构事实或者出具虚假证明材料，套取或者协助房地产开发企业套取预售监管资金的，由属地住建部门依照规定处理并记入建筑企业不良信用记录。
5、针对预售资金监管过程中各方主体权责不清晰问题
住建部门在商品房建设项目第一次办理预售许可证前召集相关部门、房地产开发企业、建筑总承包单位、建设监理单位、监管银行、按揭贷款银行，对商品房预售资金监管事项及相关责任进行交底，形成书面记录。
二、实施时间
自通知下发之日起新办理《商品房预售许可证》的，按通知执行。
三、其他事项
市住建局即将上线并试运行商品房预售资金监管系统，对商品房预售资金实施网络化、信息化、全覆盖管理。该系统将监管部门、监管银行、房地产开发企业、按揭贷款银行等统一纳入信息化系统，实现监管工作信息化、系统化。监管部门通过监管系统可以实时了解、检查商品房项目预售资金收支等情况，加强对资金监管工作的监督管理。
来源：市住建局、衢州发布
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