国有土地使用权出让合同书的出让方：

理应是：市、县人民政府土地管理单位。

不包括直辖市所管辖区，都不包含市县人民政府土地管理单位以上的各个市人民政府土地管理单位。经济开发区管委没有权利做为出让方订立国有土地使用权出让合同书。(仅是在05年8月1号前做为出让方订立了出让合同书，且在提起诉讼前获得市、县人民政府土地管理单位追认的才能够有标准的评定合理。)

国有土地使用权出让合同书的订立的购买方：

能够是企业、公司、其他组织和本人，法律法规另有要求以外。

投资者欲根据出让方式获得国有土地使用权的务必优先创立“三资企业”。

附法律法规：

94\07\05《中华人民共和国城市房地产管理法》要求：

第七条土地使用权出让，就是指国家将国有土地使用权(下称土地使用权)在一定期限内出让给农田使用人，由农田使用人向国家付款土地使用权出让金的个人行为。

第十四条土地使用权出让，理应签署书面形式出让合同书。

土地使用权出让合同书由市、县人民政府土地管理单位与农田使用人签署。

90\11\12全国政协常委会法制工作委员会《关于市辖区土地审批权限问题的答复》要求：

“充分考虑执行大城市统一规划的需要，沒有授于直辖市所管辖区审核土地权”

05\06\18人民检察院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条要求：

“经济开发区管理委员会做为出让方与购买方订立的土地使用权出让合同书，理应评定失效。

本表述执行前，经济开发区管理委员会做为出让方与购买方订立的土地使用权出让合同书，提起诉讼前经市、县人民政府土地管理单位追认的，能够评定合同书合理。”

90\05\19国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》要求：

第三条中国人民共和国海内外的企业、公司、其他组织和本人，除法律法规另有要求者外，均可按照本规章的要求获得土地使用权，开展土地规划、运用、运营。

90\05\19国务院《外商开发经营成片土地暂行管理办法》要求：

第四条投资者一片开发设计，应各自按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》的要求，创立从业开发设计运营的中外合作运营公司，或是中外合资运营公司，或是外资公司(下称开发设计公司)。