用地指标值及土地的权益所有权难题是特色小镇开发设计中更为困惑政府部门和公司的难点，国家现行政策一直在寻找对策，特色小镇经营和房地产商亦竞相寻找现行政策提升，在有关特色小镇的部委局具体指导文档中并沒有对特色小镇的土地适用现行政策做实际的要求，我们可以从《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中看得出特色小镇用地现行政策的室内空间。

《若干意见》第六条“健全土地运用体制”为处理特色小镇用地难题强调四个方位：

一、标准推动城镇建设用地增减挂钩。换句话说从城镇建设用地增减挂钩所得到的用地指标值是特色小镇用地来源于之一。

二、创建城区低效能用地再开发设计激励制度。容许总量土地所有权人到不违背相关法律法规、合乎有关整体规划的前提条件下，依照相关要求经准许后对土地开展再开发设计。它是提升原来用地高效率的方法。

三、因时制宜推动低丘丘陵地形地开发设计。这类方法可增加用地。

四、健全土地承包权和房基地所有权运转体制。这里边带有二块，一块是运转，获得一定期限的所有权;另一块是农户有偿服务同意撤出，撤出后降低的农村用地指标值能够根据第一种方法转换为提升的大城市建设用地指标值。

我国土地关键分成农用地，建设用地和未利用地;从土地所有权的视角看来，分成国有土地和团体土地。因为特色小镇关键以产业链为关键产生的绿色产业小鎮，因而其土地主要用途可分成住房用地，产业链用地，商业服务用地，公共文化服务用地以及他用地。不一样主要用途土地获得方法也各有不同，依据具体产业链、定居要求特色小镇可采用土地自主创新方式和对策来处理用地难题。

特色小镇的建设取决于因时制宜，在土地难题上还可以充分运用本地的土地现行政策优点，探寻新的拿地方法，例如代建赔偿、捆缚转让及其工改自主创新等，在建设的另外与时俱进方式，为特色小镇建设寻找新的发展趋势发展方向。