我市提前超额完成全年老旧小区整治改造任务
近年来，我市从百姓关注的难点热点问题着手,把实施老旧小区综合整治作为改善群众生活环境、提升生活品质的重要抓手，坚持政府主导、以点带面、分批推进、确保实效的工作思路，计划用三年时间集中对192个老旧小区进行改造,让煤城变美城,让20多万居民将从中受益。目前，已提前超额完成今年的整治改造任务，共整治改造老旧住宅小区项目52个，较年初计划多完成12个项目，共整治改造建筑面积304万平方米，完成投资3.8亿元，惠及居民36804户。《枣庄市加快老旧小区整治改造》信息被三位省长批示，山东电视台《新闻联播》头条播出我市的经验做法，《大众日报》头版头条报道，在9月27日召开的全省老旧小区现场会上，我市进行了经验交流发言。
一是建立完善工作机制。市委、市政府高度重视老旧小区综合整治工作，把其列入市政府工作报告“20件惠民实事”。成立了以常务副市长任组长，各区（市）政府分管区（市）长、市直有关部门负责人为成员的枣庄市老旧住宅小区综合整治工作领导小组，领导小组办公室设在市住建局。为了推动工作，领导小组办公室建立了一周一调度、半月一督导、一月一通报工作机制，与成员单位及时沟通信息、研究问题、制订措施，形成了工作合力。年初，我市在专题调研的基础上，全面摸清了全市老旧小区工作底数，并按照“先急后缓、先易后难、突出重点”原则，制定了枣庄市老旧住宅小区综合整治工作三年行动计划，将计划纳入《枣庄市新型城镇化暨城市工作系列三年行动计划》，列入市政府对区（市）政府的考核内容。
二是上下合力推动。市里研究制定了《枣庄市老旧住宅小区综合整治改造技术导则》，细化了小区围墙、道路、建筑物、路灯和监控、绿化及活动场地、雨水污水管网等方面的整治规范，提出了具体整治标准和指导意见。各区（市）对本辖区每个小区建立了工作台账，制定了整治改造计划，明确了整治的标准、整治的时限、整治的范围。各区（市）和街办成立了老旧小区整治工作推进小组，重点负责拆除违章建筑、临时建筑、乱搭乱建设施，清除绿化带乱栽乱种各类植物，治理毁绿破绿、乱圈乱占、养鸡种菜等不文明现象，依法严厉打击对无理阻挠施工的人员和不法行为，协调解决整治过程中出现的矛盾和问题，确保了老旧小区综合整治工作的顺利开展。结合国家卫生城市创建，采取分步实施、分级负责，将整治所需资金列入年度财政预算，并把省、市财政的奖补资金直接拨到改造项目上，保障项目建设所需。
三是确保整治质量。在具体施工过程中，更加注重“里子”建设，坚持先地下后地上，整治内容不仅包括屋顶维修、墙面粉刷、道路硬化、绿荫停车位建设、路沿石更换等地上项目，还包括污水管网改造、下水管道清理、老旧管网更换、乱拉乱扯管线整治等项目，切实解决好老百姓关注的热点难点问题，真正把这项民生工程做细、做实。为确保整治质量，我们择优选择实力强、信誉好、经验丰富的设计、施工、监理等单位参与工程建设。不断优化施工方案，在确保工程进度的前提下，着力抓好工程质量和施工安全，让整治工作主题突出、效果明显、便民利民。推行全过程监管，组织街办、居委会、业主委员会、物业服务企业等有关人员，从工程开工到竣工验收，全过程监督改造进度和工程质量，全方位把好工程质量安全关，打造群众放心工程、满意工程。
四是建立“四位一体”物业管理模式。为彻底解决老旧小区无人管理问题，在老旧小区综合整治工程结束后，责成街道办事处组织社区党组织和居委会全面接管小区的管理事务，建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理服务模式。对具备条件的小区，在社区党组织的牵头下，组织居委会或业主委员会依法选聘物业服务企业，推行专业化的物业服务；对不具备条件的小区，由社区居委会牵头，实施以保洁、保安、护绿为主要内容的初级物业服务。通过“四位一体”社区管理服务模式建设，让广大业主在享受小区整治带来便利的同时，更享受到党和政府实施惠民工程对老旧小区居民的关爱，让民生工程真正惠人民。
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