1、保障性住房

住房权是获得《世界人权宣言》、《经济发展、社会发展及文化支配权国际公约》、《清除一切方式种族问题条例》等国际公约一致确定的一项基础公民权利。《实施意见》也明确提出，大力推广公共租赁住房，是健全住房供应管理体系，培养住房租用销售市场，考虑城市中等水平偏下收益家中基础住房要求的关键措施。不难看出，发展趋势公共租赁住房是在我国政府部门继廉租住房、经适房以后发布的确保住户住有所居的一种新式保障性住房住房。

2、现行政策支持性

公共租赁住房并不是在房地产业中自发性转化成的，只是由国家促进出現的，是国家以便住房确保的目地人为因素设计方案的新式住房类型，因而公共租赁住房的发展趋势，特别是在是发展趋势前期，只能在国家特殊规定的适用下，才可以踏入一切正常的发展趋势路轨。另外，根据公共租赁住房的保障性住房个性特征，国家也是义务根据现行政策适用来促进公共租赁住房的发展趋势。对于，《实施意见》所设“现行政策适用”一部分，从农田供应、国家项目投资、税收优惠政策、金融业适用层面给与公共租赁住房发展趋势以现行政策适用。

3、租用性

它是公共租赁住房的关键特点，都是公共租赁住房与经适房的较大 区别。经适房是为目标消费群体出示的小于价格行情的产权年限住房，而公共租赁住房则是向目标消费群体出示适度的租用住房来确保其住有所居。

4、专业能力

它是公共租赁住房与个人出租住房较大 的区别。传统式的个人出租住房的主要作用是产权年限者自己住，而公共租赁住房无论是根据在建、改造、回收，還是根据在销售市场上长期性租用住房等方法筹资的楼盘，都并不是以便自己住，只是技术专业用以租赁的。

5、供应人群丰富性

在中国原来的保障性住房住房中，廉租住房的供应目标是最少收益人群，经适房的供应目标是中产阶层人群。而《实施意见》要求：公共租赁住房的供应目标关键是城市中等水平偏下收益住房贫困家庭，有标准的地域能够 将新学生就业员工和有平稳岗位并在城市定居一定期限的外来人员列入供应范畴。一部分地区要求的公共租赁住房供应人群则更为普遍，如上海市将公共租赁住房供应目标由户口人口数量扩张为居住人口，而且不设收益限定。