第一，保障性住房

住房权是获得《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视公约》等国际条例一致确定的一项基本人权。《指导意见》也明确提出，大力推广公共性租赁住房，是健全住房供应管理体系，培养住房租赁销售市场，考虑城市中等水平偏下收益家中基础住房要求的重要举措。不难看出，发展趋势公共性租赁住房就是我国政府部门继廉租住房、经适房以后发布的确保住户居者有其屋的一种新式保障性住房住房。

第二，政策支持性

公共性租赁住房并不是在房地产业中自发性转化成的，只是由国家促进出现的，是国家以便住房确保的目地人为因素设计方案的新式住房类型，因而公共性租赁住房的发展趋势，尤其是发展趋势前期，仅有在国家特殊规定的适用下，才可以踏入一切正常的发展趋势路轨。另外，根据公共性租赁住房的保障性住房个性特征，国家也是有义务根据政策支持来促进公共性租赁住房的发展趋势。对于此事，《指导意见》所设“政策支持”一部分，从农田供应、国家项目投资、税款优惠、金融支持层面给予公共性租赁住房发展趋势以政策支持。

第三，租赁性

它是公共性租赁住房的关键特点，也是公共性租赁住房与经适房的较大差别。经适房是为目标消费群体出示的小于销售市场价格的产权住房，而公共性租赁住房则是向目标消费群体出示适度的租赁住房来确保其居者有其屋。

第四，专业能力

它是公共性租赁住房与个人出租住房较大的差别。传统式的个人出租住房的主要作用是产权者自己住，而公共性租赁住房无论是根据在建、改造、回收，还是根据在销售市场上长期性租赁住房等方法筹资的楼盘，都并不是以便自住，只是技术专业用以租赁的。

第五，供应人群丰富性

在我国原来的保障性住房住房中，廉租住房的供应目标是最少收益人群，经适房的供应目标是中产阶层人群。而《指导意见》要求：公共性租赁住房的供应目标主要是城市中等水平偏下收益住房艰难家中，有标准的地域，能够 将新学生就业员工和有平稳岗位并在城市定居一定期限的外地人流动人口列入供应范畴。一部分地区要求的公共性租赁住房供应人群则更为普遍，如上海市将公共性租赁住房供应目标由户籍人口扩张为居住人口，而且不设收益限定。