社会热点：敢不敢无偿收回闲置的“地王”？

　　2007年是广州住宅用地最活跃的一年。全市总共成交住宅用地50余宗，其中27块地的地价因为一次次刷新了区域地价的新高，被冠以“地王”称号。然而，当初买地的热潮却并没有反映到2009年的楼市上。近日，媒体调查显示，在广州27块“地王”中，有24块没有开发或者没有销售。

　　天价竞得“地王”，然后闲置和荒废，表面看起来是开发商的资金链出了问题，或者是做了赔本买卖。其实，地产商是在玩一场资本游戏。其一，囤“地”居奇，以时间换价格，营造房价高升预期。其二，以“地王”带动周边地区自己开发的其他楼盘升值。以广州“城建地产”为例，2009年6月，该公司以1.5万元每平方米的均价拿下了CBD珠江新城的一块土地，成为新“地王”。随后周边楼盘应声而涨，这其中就包括“城建地产”的地产项目“星汇云锦”，“城建地产”就此多赚了2亿元，而它拿下的“地王”总价也不过3.45亿元。其三，闲置地块是扩大公司市值最佳渠道。对那些准备上市或者已经上市的开发商而言，高价屯地可以达到高估资产、市值膨胀的目的。

　　按照有关法律和规定，当地政府完全可以无偿收回这些“地王”的土地使用权。《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》等法律和规章都明确规定：在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满两年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权。对照这些法律条文，当地国土管理部门只要依法行政、按章办事就是了，对闲置两年的各种“地王”，依法无偿收回土地使用权，重新入市拍卖。

　　事实上，包括广州在内的一些城市，前两年也曾板起面孔，对一些闲置地块进行处罚。比如：在2007年，广州就收回了1366宗闲置土地，用地面积达25.9平方公里；同年，杭州市国土资源局也依法对3家房地产企业闲置土地进行立案查处，罚款金额共计3351.9922万元。只不过，这些地块都不是“地王”，拿地的公司也只是业内名不见经传的中小企业。能够竞得“地王”，都是财大气粗、实力雄厚的公司，不是上市企业，就是地产界大鳄。

　　两年前的“地王”还没有消化，现在全国各地又在上演疯狂争抢“地王”的一幕，新的“地王”是不是也要闲置下去，民众拭目以待。但是，对于那些已经闲置两年的土地，无偿收回使用权，应该是时候了。敢不敢无偿收回闲置的“地王”？这是对政府依法行政、执政为民理念和能力的考验。