回眸2019 | “晒一晒”这些议提案办理成果，请全体椒江人阅卷

内容高质量

办理高质量

回顾2019年

代表、委员们的议案提案

办理情况如何？

 区十届人大三次会议上

共收到议案、建议162件

01

推进老旧小区加装电梯试点

 

区十届人大三次会议期间，海门街道代表团阮善国等13位代表提出《关于推进老旧小区加装电梯试点的建议》。

建议内容：

截至2017年底，我区60岁以上老年人口达到10.7万人，占全区总人口的19.7%，人口老龄化趋势日趋严峻。虽然现在有各种养老模式，但仍以居家养老为主。建议对老旧小区住宅楼加装电梯，方便居民特别是残疾人、老年人出行，完善住宅功能，提升居住品质，以适应我区经济社会高质量发展和人口老龄化的需要。

 

办理情况：

我区在2019年初把住宅小区加装电梯纳入议事日程，在前期摸底排查和调研借鉴的基础上，建立“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持、试点带动”的电梯加装模式。成立专项办公室实体化运作，全流程参与，提供一站式服务；实行财政补贴，每台补助20万元（其中20%市财政负责），管线迁移由政府负责；筛选出电梯厂家、施工企业目录库，建立业主和服务商双方对接机制。于去年4月初开始对老旧住宅小区较为集中的海门、白云、葭沚三个街道进行走访排摸，了解和梳理有加装意向的房屋情况。在排摸基础上，按照整幢或单元业主意见统一程度、住宅结构是否符合加装要求等条件，筛选出海门街道的枫南小区、景元花园作为先行加装试点。截至2019年底，我区已有4台电梯建成投入使用，另外有15台正在建设，有效解决了老旧小区住户上下楼民生难题，书写了一份让民众满意的“加梯答卷”。

 

02推进行政村规模调整后续融合发展

 

区十届人大三次会议期间，下陈街道代表团管敏富等14位代表提出《关于推进行政村规模调整后续融合发展的建议》。

 

建议内容：

我区行政村规模调整工作在2018下半年已全部完成，新村和新社区的各项工作逐步正常，但还存在新村运行管理机制仍需加强、办公用房建设偏慢、新建社区面临运行经验不足等一些亟需解决的问题。建议加快新村规划，规范运行体系，强化有效保障，加强新社区工作者队伍建设。

 

办理情况：

2018年，我区结合实际，以行政村合并、村改社区两种方式，全区共减少行政村72个。其中35个行政村通过合并，减少村数18个，形成新村17个，“三资”直接融合率100%。同时，立足主城区长远发展，将村改社区作为此次行政村规模调整的工作重点，减少行政村54个，新建社区16个，调整后全区行政村203个，城市社区57个，增加39%。我区于去年7月中旬召开行政村规模调整后续融合工作推进会，在总结前期经验的同时，继续做好行政村规模调整后续融合工作，规范新村（社区）党组织设置，完善新村（社区）财务管理制度，加快推进新村规划调整，加大新村（社区）建设保障以及加强新村（社区）干部队伍建设。

 

03加快前所眼镜创业园二、三期规划建设

 

区十届人大三次会议期间，前所街道代表团蒋兆安等15位代表提出《关于加快前所眼镜创业园二、三期规划和建设的建议》。

 

建议内容：

园区建设用地指标适当给予倾斜，抓紧前所眼镜小微企业创业园二、三期规划，以一期小微眼镜园区为中心，向南向西扩展；充分运用“浙商回归”政策，让回归企业家参与园区建设，实现二、三期眼镜园区的早日建成；加大园区及周边的基础设施建设，为招商引资提供良好条件。

办理情况：

为解决部分小微眼镜企业对工业厂房的需求，由区工业地产开发有限公司建设的前所眼镜小微企业创业园完成交付，总用地面积约3万平方米，总建筑面积约9.5万平方米，由一幢高层综合办公楼和10幢多层厂房组成，为22家企业提供了生产用地。同时为降低企业负担，严格履行厂房销售价格不高于2800元/平方米，远低于市场价格。今年2月份，前所小微创业园二期项目正式动工，项目位于前所街道沿海工业功能区块纬二路以北、经二路以西 ，拟引进眼镜及其产业链配套企业入园，将极大地缓解眼镜产业发展需求，有效盘活低效用地，培育产业集群，助力行业转型升级。

 

04

打响大陈黄鱼品牌

区十届人大三次会议期间，大陈镇、部队、市直代表团余禹义等10位代表提出《关于打响大陈黄鱼品牌的建议》。

 

建议内容：

加大养殖扶持力度，完善黄鱼保险机制，鼓励转产渔民就业；加大品牌宣传力度，实施大陈黄鱼整体形象设计方案，拍摄专题片，举办黄鱼摄影展、黄鱼宴等活动，定期举办“黄鱼节”；加大要素保障力度。划出一块区域，用于支持黄鱼养殖企业设立运输销售基地；在大陈周边开展海域整体论证、评估，实现快速高效供海；加大招商引资力度。继续通过农博会、渔博会、专场推荐会等形式、吸引社会资本参与，加强与院校、新设备制造商深度对接，增强品质，提高效益。

 

办理情况：

在“大陈黄鱼”品牌建设方面，我区先后采取了多项有效措施，强化“大陈黄鱼”品牌管理，突出品牌市场应用和加大品牌产权保护。提升“大陈黄鱼”产品质量，明确大陈黄鱼质量标准，统一品牌运行主体，着力提升养殖水平。延长“大陈黄鱼”产业链条，拓宽黄鱼养殖上游业务、黄鱼销售渠道，推出椒江特色的“黄鱼宴”菜谱，积极发展黄鱼产业集群。打造“大陈黄鱼”品牌标杆，谋划在椒江渔港范围内划出一块区域，用于支持黄鱼养殖企业设立运输销售基地，打造黄鱼特色小镇或渔业产业园，树立黄鱼产业的标杆。加大“大陈黄鱼”扶持力度，制定大陈黄鱼养殖基地建设规划，出台《大陈黄鱼养殖基地建设扶持办法》，保险政策上有所突破。

......

 

 

2019年，区政协机关加强和改进政协委员提案工作，与改革发展同频共振，与群众关切息息相关，部分提案涉及制度创新、政策突破等深层次问题，为推动区委、区政府各项工作落实提供了有力支持。

 

区政协十届三次会议以来

共收到提案195件

立案168件

占提案总数的86.15%

01

加快建设“一江两岸”

区政协十届三次会议期间，社会法制委员会提出《加快建设“一江两岸”  奋力打造“核心湾区”》。

建议内容：

近年来，全区上下深入贯彻中央、省、市决策部署，弘扬大陈岛“垦荒精神”，把“一江两岸”开发建设作为城市发展功能转换的重要抓手。为加快推进“一江两岸”开发建设，建议要规划为纲，融合文化，打造大湾区的都市文化核心区；拓宽渠道，集聚金融，打造大湾区的金融服务集聚区；市区联动，南北并进，合力打造大湾区现代产业先导区；加快推进，生态共存，打造大湾区的生态优质生活区。

 

办理情况：

2019年初，“一江两岸”建设和大陈岛开发列入台州湾区建设“八大标志性工程”，集聚市、区两级资源重点合力推进，由此进入快车道。在基础设施提升方面，乌石路改造工程实现通车，贯穿“一江两岸”的杭绍台高铁工程主要节点——椒江特大桥进入承台和塔柱施工阶段。华景闸外移工程主体完工。“一江两岸”作为承载主城区首位度提升的重要载体，葭沚“两城”顺利实现签约3200余户民房、企业228家，拆除建筑120万平方米。

 

华东师范大学附属台州学校进入室内装饰施工阶段，首批生源借用学校已经开课。台州第一个党组织纪念馆重新建成开放。葭沚老街广场一期文昌阁建成，二期桩基施工稳步推进。海门卫城已建成100米古城墙示范段。海门港埠总公司老港区码头正式停止生产作业，实施异地搬迁和转型升级，椒江大桥、椒江二桥停止收费。

 

同时，“一江两岸”片区通过城市重建与有机更新相结合，先后引进了一批国内超强实力房地产开发或城市综合运营企业以及本土房地产企业共实施12个城市房地产项目，累计总用地1455亩，总投资228.5亿元。

 

02把大陈岛打造成国家 级休闲旅游岛

 

区政协十届三次会议期间，文史资料委员会提出《关于全力以赴把大陈岛打造成国家 级休闲旅游岛的建议》。

 

建议内容：

针对目前大陈岛旅游产品结构单一、资源利用率低、海洋文化内涵挖掘不够等问题，建议推进交通基础设施建设，突出“海”“岛”休闲旅游主题，深入挖掘大陈岛特色文化资源。

 

办理情况：

去年以来，我区积极破解陆岛交通短板，目前椒江至大陈航线共有5艘客轮。大陈岛综合码头项目建设已完成90%，正在进行周边灯盏等相关配套设施建设。

 

在丰富旅游产品方面，大力做强垦荒品牌，截至目前，大陈岛垦荒碑提升改造工程已完成，青垦文化旧址公园、青垦文化纪念馆等项目有序推进；抓紧做好大陈岛核心景区的开放，其中甲午岩思归亭区块改造提升工程挑台钢梁安装完成，栏杆基础完成。乌沙头景区游步道边坡防护工程（一期）主体完成100%，绿化完成20%；扎实推进大陈岛沙滩开发建设，在上大陈的丁勾头、下大陈梅花湾西侧、土地堂等三处地方建设人工沙滩，目前已完成方案设计招标；大力发展休闲渔业，目前大陈镇已打造完成15艘休闲渔船。同时做好垦荒精神、军事海防、两岸乡情、大陈渔嫂等文化挖掘内容。

 

03打造高质量学前教育

 

区政协十届三次会议期间，教卫文体委员会提出《聚资源 破短板 倾力打造高质量学前教育》。

 

建议内容：

随着“二胎政策”实施，孩子入园需求急剧增长，我区优质幼儿园存在学区资源短缺等问题开始显现。为此建议制定落实专项布局规划，构建多方保障机制，加强教师队伍建设，提高办园质量。

 

办理情况：

去年以来，我区先后出台《椒江区普惠性民办幼儿园认定和管理实施意见（试行）》《椒江区幼儿园扩容工程和薄弱幼儿园改造工程方案（2016-2020年）》等政策文件，明确幼儿园数量、位置、规模和等级。在全市率先实施《椒江区幼儿园规划建设实施方案（2017-2019年）》，通过增加财政投入、挖掘闲置校舍、小区配套建设等举措，全力提升公办园覆盖面。2019年10月，紫薇花园配套幼儿园、海门中心分园、前所上徐、配套幼儿园等4所公办幼儿园已经开园，另有在建公办幼儿园15所，其中新建3所、原校舍拆除重建2所、小区配建10所。

 

2019年，在低保家庭子女、烈士子女、福利机构监护的儿童、五保供养的儿童就近免费入园的基础上，对本地及外省市在椒江入园的建档立卡贫困户幼儿也进行资助。同时深入推进教育共同体建设，分层推进幼儿园课程改革。

 

对全区公办幼儿园重新进行核编，增加相应事业编制。对编外教师取得教师资格证和高一层次学历的，在三级及以上普惠性幼儿园任教、持有教师资格证书并取得二级以上职称的编制外教师，给予奖励补助。把非在编教师全部纳入培训平台，与在编教师同等接受培训。成立“浙江省汪劲秋名师工作室椒江站”，培养椒江学前教育骨干人才。

 

04深入推进垃圾分类

 

区政协十届三次会议期间，徐伟等12人提出《关于深入推进垃圾分类的建议》。

 

建议内容：

为进一步提升垃圾分类的知识和意识，加大法律法规、政府部门监管力度，杜绝垃圾混运现象，建议加强宣传，普及垃圾分类知识；提供平台，增强民众的社会责任；从娃娃抓起，养成良好的生活习惯；建立分类指导员、志愿监督员制度；建立奖惩结合的激励机制；出台合理的分类标准体系，完善垃圾资源化配套措施。

 

办理情况：

全面实施生活垃圾分类教育，组织开展垃圾分类主题实践活动，实现中小学校生活垃圾分类教育覆盖率100%，新创建6所垃圾分类示范学校。组建区、街道、行政村三级垃圾分类宣讲队伍，开展八进宣讲活动。利用e椒江、椒江发布等新媒体平台，聚焦垃圾分类。

 

以三 甲街道为试点启动“街道+市场化运营+村民自治”分类模式，实现整个街道的全域保洁及垃圾分类一体化，打造垃圾分类示范片区。区生态环境分局、区商务局和区综合行政执法局分别落实有害垃圾、可回收物、其他垃圾的收运管理工作，餐饮行业、食堂等餐厨垃圾收运需与有资质的企业签订合同，进行规范化收运。

 

严格落实“日检查、日反馈”“每月一督查”制度，考核结果与每月考核支付费用相挂钩，坚决杜绝收运延时、运输混装、垃圾落地等现象发生。