高铁新城、半岛地下空间开发…政府工作报告中有这些
昨日，市七届人大三次会议举行，代市长汤飞帆作《政府工作报告》。
“高铁西站客运枢纽”、“市区核心圈层”、“浙西航空物流枢纽”、“四省边际中心医院”、“杭深高铁近海内陆线”……这些报告中出现的名词，大家知道是什么意思吗？
现在，报告中的有关名词解释来了，一起来学习下吧↓
医联体
即医疗联合体，以1家三级医院为牵头单位，整合若干二级医院、康复医院、护理院以及社区卫生服务中心等医疗资源，形成分工协作的“1+X”模式。
医共体
即医疗共同体，是探索以“县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的县乡村一体、各医疗机构分工协作的医疗服务体系。
雪亮工程
即公共安全视频监控建设联网应用工程。衢州是全国首批45个“雪亮工程”示范城市之一，工程建设坚持大党建统领、大融合推进、大数据应用，同步建设应用“城市数据大脑”，提升“雪亮工程”智能化、集成化水平，融合推进“四个平台”、全科网格建设，全面提升基层治理现代化和服务群众水平，是全国示范领 先的衢州样本。
杭衢高铁
自杭州西-桐庐-建德东-衢州西至江山，总长约232公里。其中建衢段正线全长约124公里，设计时速350公里，为杭衢高铁先期实施项目，新建建德南站、龙游北站、衢州西站，预留衢江莲花站。项目计划2018年全线开工建设，2022年建成。
杭深高铁近海内陆线
自杭州西经衢州西-江山-武夷山-南平-三明-龙岩-梅州-龙川至深圳，总长约1200公里。该条铁路并非完全意义上的全新线路，而是合理串接沿线三省已建、在建及纳入规划的相应路段而形成，目前已基本成型。全线唯 一空白段为江山-武夷山（江武铁路），长约170公里。一旦打通，将联结浙闽粤三省，长三角、海西、珠三角三大经济区，杭州湾和粤港澳两大湾区，政治经济意义重大。
浙西航空物流枢纽
指以航空物流产业为核心，空、铁、公、水交通网络为支撑，规划建设的“客货并举、以货为主”专业航空物流机场。旨在与杭州萧山机场错位联动发展，打造浙西多式联运航空物流运输基地，使衢州成为国内重要的航空物流枢纽城市。
衢九铁路
即衢州至九江铁路，东起衢州市，西至江西省九江市,途经衢州柯城区、衢江区、常山县、开化县，江西省景德镇市、上饶市、九江市，线路正线全长333公里，设计时速200公里。2017年12月全面建成运营。
美丽沿江公路
该项目全长163公里，总投资32.1亿元，涉及全市6个县（市、区），全程配有行车系统、绿道慢行系统、驿站配套设施、绿化景观系统，是我省首条生态休闲沿江道路示范工程、首 个利用社会资金实施农村公路建管养运一体化的项目,也是我市全域旅游示范区的支撑性道路。该项目已于2017年全线开工建设，计划2019年建成。
杭金衢高速拓宽
项目起于金华红垦互通，终于浙赣省界，采用原线路两侧加宽方式，拓宽成8车道高速公路，新增婺城、龙游港、衢江、柯城四个互通。项目投资估算约121.5亿元，其中衢州段投资约90亿元。先行段已于2017年底开工，计划2020年底建成。
351国道衢州段
该项目东起龙游横山，西至开化华埠，是我市“十三五”规划中“六纵五横”之一横,横贯整个衢州中北部地区，构建成为我市“环城北线”。全线总长132.7公里，工程总投资95.3亿元，项目已于2017年底节点开工，2018年全线开工,计划2020年底建成。
义金衢上高速
该项目起于甬金高速义乌段，终于宁上高速铅山段，自东向西依次连接金丽温高速、龙丽高速、黄衢南高速、德上高速。主线全长270公里，其中衢州段116公里，投资估算97亿元。该项目是接轨义甬舟开放大通道，连接浙西及内陆广袤腹 地与浙东沿海的重要运输通道。
杭淳开高速
该项目东接杭州绕城高速西复线，往西经杭州富阳、桐庐、淳安和衢州开化等地，与黄衢南高速枢纽互通后继续往西，至江西省上饶市与德昌高速、德婺高速相接。项目衢州段全长67公里，目前正处于规划前期阶段。
常山江航运开发
该项目拟结合水电梯级开发，建设黄塘桥、航埠、招贤、阁底、天马、白虎滩6个枢纽,实现双港口至常山辉埠作业区55公里河道达到四级航道标准、通航500吨级船舶的目标,同时建设常山港区。投资估算约50亿元。
高铁西站客运枢纽
该项目是集公路长途客运、城市公交、农村公交、出租车和社会车辆等多种运输方式于一体的综合换乘系统，为高铁衢州西站提供集疏运服务。项目投资概算约7亿元。计划2022年与杭衢高铁（建衢段）同步建成。
市区核心圈层
泛指衢州市区衢江、常山江、江山江汇流区域，总用地面积约12平方公里，包括严家淤岛、半岛区块、湖柘垄片区、百家塘片区、礼贤片区五个区块。该区块计划以建设严家淤全民健身岛和半岛不夜城为核心，整合其他四个区块,综合考虑生态、业态、形态和文态，汇集高端要素，集聚城市能量，融合古城新区，打造衢州城市发展的的“台风眼”。
高铁新城
指依托杭衢高铁衢州西站规划的城市发展新空间，位于衢州中心城区西北角，规划范围东至锦西大道、西至石华线、北至杭金衢高速、南至常山江及320国道，总用地面积约16.6平方公里。以自然生态、低碳环保、运动休闲、智慧治理为特色，布局了高铁小镇、教育小镇、医养小镇、快乐运动小镇、科创金融小镇五个特色小镇，打造集交通枢纽、城市公共服务、体育运动、新兴产业、生态休闲、医疗养生、品质居住为一体的城市新区。目前，高铁新城1.7万亩征地、90.7万平方米拆迁工作正有序推进。
四省边际中心医院
位于高铁新城医养小镇区块内，规划面积约352亩，分两期建设。首期作为公共医疗功能区，占地面积约208亩，建设床位2000张，按照三 甲综合性医院功能和花园式医院的要求建设，2018年3月开工建设，计划2021年完成建设任务。二期视整体规划推进，规划面积约144亩。
体育中心
是高铁新城快乐运动小镇的重点项目，位于西区三江西路以南，养生大道以西，橘林大道以东。主要包括“一场三馆”，即3万座的体育场、1万座的体育馆、2000座的游泳跳水馆和1个综合馆，占地面积约300亩，总投资约21亿元，拟于2018年9月底开工。
便民服务和文化艺术中心
初步设计方案列举
位于衢州市行政中心西侧，建设用地136亩，建筑总面积约23万平方米，项目投资估算约15亿元。文化艺术中心包括：文化馆、图书馆、美术馆、剧院演艺中心等；便民服务中心包括：行政服务中心、配套技术用房、配套交流中心等。
九华过江隧道
效果图供参考，以实际为准
指九华大道下穿石梁溪的过江通道，全长1043米，其中隧道长度720米，项目概算总投资约2.4亿元。
市区内环线
指依托锦西大道、物流大道、滨港路、盈川路和迎宾大道，形成沟通城市四个组团的快速内环路。
科创飞地
指人才科技相对不足地区到人才科技集聚地区设立的科创孵化平合，利用当地各类优势资源，吸引高层次人才（团队）到平台内进行项目研发孵化，并将孵化成功的项目转移到本地进行产业化，形成“孵化在飞地、产业化在本地”的跨区域经济合作模式。目前，我市已分别在杭州、北京、深圳、上海设立4个“科创飞地”。此外，还在美国硅谷成立了衢州创新中心。
一窗受理、集成服务
即按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，将行政服务中心原部门分设的办事窗口受理事项职能由“综合窗口”统一受理、一站式服务到底。受理后的分类、转交、办理等流程均在后台完成，群众办事无需再跑多个审批部门。同时，通过政务服务网统一受理平合，将受理事项资料全部上传，实现跨部门跨领域政务服务信息互联互通、数据共享、协同服务，有效解决部门审批互为前置问题，跑腿次数、申报材料大幅縮减。
多审合一
即施工图多审合一，指通过政府购买服务，建立一个机构集中服务、各部门依据职权分工监管的施工图审查管理体制。施工图审查相关部门设置统一对外的联合审批受理窗口与网上申报平合，对多部门需要建设单位提交的重复性资料只要求提供一份，扫描上传入网后多部门共享，由牵头部门会同相关审批部门对施工图审批实行一次申报、一窗受理、并联审批、集中反馈、统一发证。
测验合一
即工程竣工验收按照“统一标准、联合测绘、以测带核、核审分离、多验整合、依法监管”要求，引入“互联网+”技术，由测绘、检测评估等中介机构进行联合测绘和专业检测评估，有关部门依据中介服务技术成果办理竣工阶段规划核实等行政手续。
项目工作“4421”体系
指坚持“规则在先、规范操作、公开平等、竞争择优”四个原则，健全“策划、设计、招标、建管”四个规程，防止和避免被部门主导、防止和避免被业主绑架，确保形成最 优方案和最 好主体，确保工程优质、干部优秀。
十条军规
2017年4月28日，市七届政府第1次常务（扩大）会议深刻剖析政府系统存在的十方面问题，提出了新一届政府及其工作部门必须遵循的十条规定和纪律，作为打造政府铁军的“十条军规”。
无差别受理
指在深化“一窗受理、集成服务”改革的基础上，按照“应进尽进”原则,推动政务服务事项全部进驻行政服务中心。依托系统联通、数据共享，从企业、群众办事分板块、一窗受理，到真正找一个政府、窗口全科受理，实现“进一个门、取一个号、跑一个窗、办一件事” 。
多评合一
指对企业投资建设项目前期推进阶段涉及的节能评估、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等方面并联式运行推进的工作模式。以“区域环评+环境标准”“区域能评+能耗标准”取代项目环评、能评为重点，对相关事项开展统一评估、统一审批、统一办结，实现一窗受理、齐头并进。
标准地
指土地出让时把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确。企业拿地前，已知晓地块的使用要求和标准，经“一窗受理”后，可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后相关部门按照既定标准与法定条件进行验收。
大金控、大城投、大交投
在2014年国资国企改革的基础上，以原衢控公司、交投集团、城投集团为基础，通过整合资产、资源、业务，改革原有管理体制，形成公司法人治理结构完善、市场化运作的金控集团、交投集团、城投集团，简称“大金控、大交投、大城投”。
衢黄铁路
即衢州至黄山铁路，已列入浙江省铁路建设规划。起点自黄山北站引入，途经开化县至常山县，与衢九铁路接轨，形成联结华中-西北-浙西-浙西南-浙东-海西间的一条快速客运通道，全长136.8公里，其中衢州市境内长92.5公里，投资估算约250亿元。
205国道开化段改建
项目分为新建和改造提升两段，其中新建路段起于开化音坑乡，终于205国道与杭新景高速开化南互通交叉附近，长约14.6公里，投资估算约16.7亿元；改造段起于杭新景高速开化南互通交叉处，终于下界首大桥开化段桥头，长约14.26公里，投资估算约4.5亿元。该项目计划2018年底前开工，2021年建成通车。
半岛地下空间开发
指对常山江、石梁溪、白云大道围合形成的半岛区域，按照“白天阳光大草坪、晚上地下不夜城”的定位，结合地下交通、地下停车、换乘中心、地下商业等功能，进行地下空间开发，完善周边配套设施。
全民健身中心
位于柯城区三衢路478号，原衢州市粮食批发市场，现将其改建为全民健身中心。项目占地约100亩，投资主体为杭州丁盛体育服务有限公司，总投资2亿元，计划于2018年底完工。
森林运动小镇
位于柯城区西北9公里的山地区域，旨在打造以森林运动为主，集旅游、养生、度假等产业为一体的运动休闲特色小镇。总面积14.8平方公里，空间布局“一园四带”，“一园”指大荫山森林探险运动主题公园，为小镇核心圈，约5平方公里；“四带”指由核心圈扩展的林地体验带、湿地运动带、森林场馆带、农耕体育带。2017年入选国家首批体育特色小镇。
石梁溪田园综合体
省级田园综合体试点项目，位于柯城区石梁镇境内，规划面积2.5万亩，沿石梁溪依次布局现代农业项目，总投资约9亿元。项目以柑橘特色产业为主导，以机制创新为动力，建设集农业产业、科技服务、三产融合、制度创新为一体的农业综合发展示范区。
铜山源水库旅游综合开发
指以衢江区铜山源水库为核心区，计划打造集民俗体验、森林康养、乡村湖泊度假、水上运动休闲为一体的综合度假区项目。该项目核心规划面积22.6平方公里,投资主体为上海睿银控股集团，分两期实施，一期重点实施“双桥?水云间”等19个项目；二期重点实施“飞环酒店”等12个项目。项目总投资52亿元。
新田铺田园康养综合体
位于衢江区浮石街道，规划面积1.2万亩、协议总投资50亿元，拟在完成该片区水田垦造的基础上，建设一个涵盖田园综合管理、田园针灸养生、田园健康休闲、田园农业生产、田园居住生活等五大功能板块于一体的田园康养综合体。
“归江山居”田园文旅颐养小镇
位于江山市石门镇，规划总面积3.5平方公里，计划投资约80亿元，由浙江蓝城建设管理公司（宋卫平团队）投资建设。小镇规划建设企业总部、田园综合体、马术文化、游客购物休闲中心、教育、医疗、高端精品度假酒店、森林康体运动区等内容。力争用5年左右时间，将小镇打造成为生态环境优美、服务配套齐全、宜居宜业宜游的文旅颐养复合型特色小镇和4A级景区。
企业上云
指企业通过利用网络资源（包括计算资源、存储资源、应用软件、服务及网络等），提高信息化应用水平，实现管理、业务等方面的数据化转型。
乡村振兴“十大专项”
指市委市政府制定的《关于全面实施乡村振兴战略加快乡村大花园建设的指导意见》中提出的十个专项工作，分别是：农业主导产业供给侧结构性改革专项、乡村新兴产业培育专项、农业特色小镇建设专项、乡村基础设配套提升专项、农村土地综合整治开发专项、美丽乡村示范创建专项、乡村民生保障专项、乡村人才培育集聚专项、强村富民专项、乡村治理专项。
浙江大学工程师学院衢州分院
浙江大学和衢州市政府合作共建，行政隶属于浙江大学工程师学院。主要负责：招收和培养化工新材料、生物医药等与衢州主导产业相关的专业学位硕士研究生；组织开展注册工程师认证资格培训和高层次技能人才在职非学历教育；对接衢州产业开展产学研合作，组织技术攻关。计划总办学规模在校研究生数达600人。
阿里衢职院校企实训基地
即阿里巴巴集团·衢州职业技术学院客户体验实训基地，位于衢职院校园内。该基地立足于专业建设，积极构建人才培养、专业建设、课程改革、实习实训和就业“五位一体”互联网生态应用性人才培养体系，是深化产教融合、校企合作、共建共享生产性实训基地的积极探索。
来源：衢报传媒集团
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