力度空前 因城施策 2017嘉兴楼市年终总结政策篇
回顾2017年,紧缩的调控政策贯穿全年,今年楼市调控的重头戏都在全国各地上演。伴随楼市热度的不断升温,房价高涨的城市据点,从一线城市蔓延到二、三、四线城市,多个城市接二连三出台新一轮紧缩调控,全国多地调控措施迈入“限购+限贷+限价+限售”的四限时代。除了地方因城施策,中央层面则在谋划房地产市场调控长效机制的措施,也带来一些新看点:土地市场频频出新招,住房租赁市场迎来发展新阶段。接下来就跟随小编的脚步来捋一捋2017年那些亮眼的楼市政策吧。
Part.1全国政策——酝酿长效机制措施
2017年这一年,中央层面的房地产市场政策基本“空窗”,没有出台全国范围内的刺激或紧缩政策,更多在酝酿房地产市场调控长效机制的具体措施,集中表现在两个方面:一是着力落实土地供应端“有供有限”,二是推动住房租赁市场的发展,以期影响市场预期。
具体看4月6日,住建部和国土部共同签发的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》。
1)《通知》要求各地根据商品住房库存消化周期调整供地计划,消化周期在36个月以上的城市,暂停供地;消化周期在6个月以下的城市,不仅要显著增加供地,而且要加快供地节奏。
——在土地供应量方面,“有供有限”新政持续发力,热点城市着力加大土地供应。
2)《通知》要求结合本地实际和出让土地的具体情况,灵活确定竞价方式,包括“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等,坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况,严防高价地扰乱市场预期。
——为了防止地 王接出,热点城市土拍引入竞自持新规,加快培育和发展住房租赁市场。北京、杭州等多个热点城市相继调整土地出让方式,土拍环节施行竞自持面积新规。
Part.2 地方调控——新变“因城施策”
2017年房地产市场调控也进入新常态,最突出表现为:“全国一盘棋”的政策调控方式转向“因城施策”、“分类调控”。“因城施策”有以下几个特点:
调控力度差异化
差别化的调控政策,就是在不同的城市开展不同的调控政策,限购城市的政策力度均不一样,在一线以及部分二线城市调控力度均达到史上最严的同时,部分二线城市的调控时间相对靠后,力度也相对宽松,
调控范围扩大
全年多个城市一番调控下来,调控范围经历了由一二线城市转变为环一线周边三四线城市的过程。在一、二线调控不断加强的同时,这些城市量价齐升,促使二、三线城市也加入调控队列,部分三四线城市短时由高库存转为供不应求,城市集中度大幅提升。
调控手段更丰富
在调控手段方面,出现新的手段——限售,全国多地调控措施迈入“限购+限贷+限价+限售”的四限时代,调控蔓延到个人购房者。
部分热点城市限售、限购政策
新一轮因城施策的“分类调控”,抛弃了“一刀切”的形式,地方政府成为调控主体,可以随时根据当地房地产市场的变动情况及时作出调整,特点就是使调控更灵活,决策速度加快,精准度得到明显提升,更适合当地城市的房地产行情。
Part.3 嘉兴楼市政策——调控发力、监管整顿力度加大
再来看看嘉兴:
限购:市区范围内非本市(县)户籍限购1套和二手房(前2年连续缴纳1年以上社保或个税,不得补缴);五县(嘉善、平湖、海宁、海盐、桐乡)非本市(县)户籍限购1套住房。
限售:新购住房(新房和二手房)产权满2年。
限价:主要控制在两方面,第 一严控备案价,市区主流楼盘备案价格控制在11000元/㎡左右;第二土地拍卖新规,限制最高楼面价。
限贷:本地人购买首套住房,首付比例将不低于30%,非本市户籍最低首付比例将不低于50%;本市户籍家庭购买二套房,有贷款未结清首付提升到50%。
除了常规调控政策还多了一些新的思路,全国楼市监管和市场秩序的整顿力度越来越严了,嘉兴的动作也不小。
4月7日,嘉兴市建委等七部门联合发文,对嘉兴市本级房地产市场开展综合整治专项行动,这是嘉兴历史上规模最大、最严厉的房地产市场联合整治行动。此次整治内容主要围绕两点,一个是房地产开发企业不规范销售行为,另一个则是房地产经纪机构不规范中介行为。
7月23日,国家发改委、人民银行、住建部等31个部门单位联合印发《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,推出37条惩戒措施,对失信的房地产企业、个人进行联合惩戒。
10月25日,国家发改委及住建部联合发出通知,部署从2017年10月30日至11月30日对全国开发商和房产中介的商品房销售价格行为进行检查,严查包括未明码标价、虚假促销、捂盘惜售、双合同等9种违规行为。
继10月25日发布通知后,两部委又有新的文件流出:《商品房销售价格行为联合交叉工作方案》,将重点对北京、南京、苏州、杭州、嘉兴、合肥、济南、青岛、郑州、长沙、广州、佛山、海口、三亚、西安进行交叉检查。
受上海溢出效应影响,嘉兴已成为环沪区域的最热城市,房地产市场快速升温。尤其是在2017年4月,省政府同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区后,嘉兴的土地资源和城市发展优势受到关注,让嘉兴的楼市投资利好继续显现。
二手房网签、土拍新规
早在去年10月的“嘉五条”中,就涉及“加强房地产销售代理和房地产经纪监管”。至今年从6月26日起施行的《关于加强全市房地产经纪管理促进行业健康发展的实施办法(试行)》,提及了要全面推行交易合同网签制度、严格落实经纪机构备案制度、加强经纪机构从业人员培训和继续教育管理等内容。目前嘉兴市本级的存量房交易网签系统已经进入了测试阶段,在不久的将来,存量房交易将正式步入“网签备案时代”。
另外还有土拍市场新变,竞拍方式采用限价、竞配人才住房面积等多种方式结合的方法。今年10月起,嘉兴土地拍卖告别传统“招拍挂”的人声鼎沸和不停举牌,开始推行网上土拍模式。
Part.4 2018年楼市
在经过力度空 前的房地产调控后,明年楼市的动向备受关注。
12月5日,社科院发布的《中国住房发展报告(2017-2018)》建议将2018年确定为基础性制度和长效机制建设年;在12月8日召开的中共中央政治局会议上,明确提出:加快住房制度改革和长效机制建设是明年要着力抓好的一项重点工作,可见未来楼市长效机制建设仍将是重点。
中泰证券李迅雷团队在最新的报告中预测,明年随着调控政策的持续,房价会呈现稳中趋降的走势,租赁住房制度将进一步推进。不少企业家和学者不约而同地认为"2018年将是地产小年",北京师范大学金融研究中心主任钟伟通过一系列数据分析,表示2018年房地产将是小年,房价暴涨几无可能。明年整体的市场格局究竟如何,还需拭目以待。