买房提供说明书？建筑工程不妨保险机制

　　“买一台上千元的电视机，厂商姑且会附上一份产品介绍；那么买一套动辄上百万元的房子，开发商是否也能随房附送一份内容详尽的‘说明书’，将楼房的整体结构、所使用的建材、进货渠道等一一公布于众，让购房者买得放心、住得安心呢？”在昨天市人大举行的本市建设工程质量安全监督检查座谈会上，一位与会人员的发言引起了大家的共鸣。在热议这条“买房提供说明书”建议的背后，透出的是与会者对当前本市建筑工程质量安全的关注。

　　目前全市有6500多个在建工地

　　近年来，工程项目数量日益增多、技术难度不断增高，对本市防范工程质量安全风险提出了新的挑战。

　　统计显示，目前全市有6500多个在建工地，数百条马路同时开挖。大量工程在城市中心区全面展开，同时工程规模体量也越来越大。如世博围栏区约5平方公里，保障性住房大基地规划用地约35平方公里。此外，工程建设难度增加，竣工时间的紧迫等因素，也都大大加剧了工程建设的质量安全风险。

　　最低价中标埋下安全隐患

　　“目前实行的最低价中标，从源头上给工程质量安全埋下了安全隐患。”座谈会上，许丽萍代表开门见山，矛头直指目前在工程招投标中广泛采用的“最低价中标”法。许丽萍、石小强等代表认为，工程质量寿命与工程造价有着密切联系。最低价中标会导致中标企业低价中标后没有充足费用来保障工程质量安全。有的施工单位低价中标后，为了盈利，往往采用层层转包分包、偷工减料、以次充好等办法降低成本，使工程质量受到影响。

　　代表们提出，对建设单位的监管缺位，也是影响工程质量安全的一大“软肋”。现阶段，相关部门对建设单位的监管还较薄弱，除罚款之外，难有法律法规条款对其进行有力约束。任意压价、盲目压缩工期、随意修改设计等违法违规行为也因此“抬头”。在建设单位的强势控制下，监理单位也难以独立公正地履行职责。

　　建筑工程不妨引入保险机制

　　刘正东代表提出，如今许多项目建设，开发商往往采取项目公司管理模式。一旦项目结束，项目公司也关门大吉。为此他建议，开发商拿出一笔资金作为房屋质量保修基金。一旦今后房屋出现问题，既便公司倒闭了，也有资金予以保障。此外，也可引入保险机制，转嫁损失风险，弥补意外事故造成的经济损失。 （邵珍）