房地产库存激增，江苏放出楼市大招

新一轮的房地产“救市”政策正在全国范围内迅速推广，以支持刚性和改善性住房需求。继北京、深圳、广州、上海相关部门采取行动后，二线热点城市也开始释放利好消息。

8月9日，江苏省发展和改革委员会公开征求意见，拟推出18条政策措施以促进经济持续回升向好，其中第3条即为“支持刚性和改善性住房需求”。

该意见提出，支持各地因城施策适时调整限制性房地产政策，通过购房补贴、房票安置、购房团购等方式，更好地满足居民的刚性和改善性住房需求。同时，落实好降低购买首套房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人贷款“认房不认贷”等政策，并指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

这是继央行表态指导商业银行调整存量房贷利率后，省一级政府首次公开表态，具有强烈的信号意义。这也预示着未来各地楼市将会有更多新的举措。

关于购房补贴、房票安置、降首付、税费减免等，并不算新提法。但在业内看来，此次省一级单位再次提及，意味着后期各地级市将在这些方面进一步加大优惠力度。

在住建部提出个人住房贷款“认房不认贷”后，郑州成为首个明确表态的城市，而江苏省发改委亦明确提出在全省范围内落实好个人贷款“认房不认贷”。

事实上，早在去年8月，南京、无锡、苏州就已提出优化“认房认贷”政策，即贷款结清后，再买房贷款时仍按首套计算，首付比例最低降至3成。然而，这种情况并没有持续太久，江苏这个经济强省也遭遇了楼市下滑的压力。

克而瑞数据显示，今年上半年，苏州二手房成交量达到3.74万套，同比增长近7成。其中，3月份苏州单月成交套数为8342套，但3月之后，成交量持续下滑。到了6月，苏州市区二手房成交量仅剩4925套，较3月最高峰下跌近4成。

“成交量回落、挂牌量持续增加，是目前苏州二手房市场的显著特征。目前苏州二手房挂牌量已达20万套。再加上今年苏州产业压力较大，令投资客更加谨慎。如果没有投资客入场，仅靠刚需支撑，苏州楼市还是难有大起色。”一位苏州市场人士表示。

新房市场也出现了卖不动的情况。据数据，7月苏州新房成交2219套，环比下降48%，同比下降48.55%，创近3年新低。1～7月，苏州新房累计成交2.68万套，同比下降44.19%。

江苏省会城市南京的楼市情况也不容乐观。据我爱我家南京研究院数据，3月份南京新房成交量达到7371套高位，但从4月起逐月走低。进入7月，南京新房上市量有所减少，加上市场需求不足，导致全月新房成交跌破3000套，创近年来新低。

截至7月底，南京新房库存量为5.15万套（不含高淳、溧水），环比增加0.7%，库存量完全消化完需要12.9个月，环比增加0.5个月。另据贝壳找房网数据，目前南京二手房库存量超过17.6万套，处于高位。

为了扩大消费潜力乃至培育新的增长动能，江苏省启动了新一轮的“抢人”大战——几乎零门槛落户新政，诚意十足。

江苏省发改委在此次意见中提出，有序推进农业转移人口市民化。除南京、苏州市区外，全面取消落户限制政策，试行以经常居住地登记户口制度，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一。

同时，南京、苏州市区进一步完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和连续居住年限分数占主要比例，鼓励根据城市综合承载能力和功能定位，区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策。

这意味着，作为中国经济第二大省，除南京、苏州市区外，包括无锡、南通等万亿元GDP城市在内的其他11个地市均有望进入零门槛落户时代。

公安部近日发文表示，推动各地全面取消城区常住人口300万以下城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策。

除一线城市外，其他各大城市都在抢着放开落户门槛。据不完全统计，我国至少已有18个省份放宽了落户限制。

2022年，广东省因疫情严重出现首次人口下跌，而江苏省仍有近9.6万人口增长，其中，南京是省内人口增量第一城。在零门槛落户成为趋势之际，能抢到的人口红利已经不多了。